人大代表李小紅：脫貧攻堅 零售企業(yè)可以有更多擔當——2017“兩會”系列報道（4）
隨著兩會拉開序幕，來自零售業(yè)的代表紛紛發(fā)聲，作為從湖南零售業(yè)走出來的人大代表，李小紅幾年來的建言既接地氣、又及時反映了行業(yè)發(fā)展的實際。今年，我們一起看看人大代表李小紅的建言議案。
第十二屆全國人大代表、湖南佳惠集團董事長李小紅
“一流的品質，二流的包裝，三流的價格�！蹦昴觋P注農產(chǎn)品流通、提扶貧建言的全國人大代表李小紅告訴龍商網(wǎng)&超市周刊記者，這就是目前許多貧困地區(qū)農副產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀，光有好的商品還遠遠不能脫貧，迫切需要改變“缺乏技術支持、品牌意識不強以及信息壁壘”的局面。
李小紅調查了解到，我國現(xiàn)有農產(chǎn)品11大類 900余個品種，每個品種有無數(shù)個單品，至2016年底，全國經(jīng)國家工商局注冊的地域商標為3187件，僅占涉農商標總數(shù)的1%�！暗赜蚱放拼蛟旌玫脑�，可以富裕一方百姓�！崩钚〖t舉例說道，比如贛南臍橙、西湖龍井等。
但是，往往是一些地方的果農、企業(yè)放著當?shù)亟y(tǒng)一的地域品牌不用，而是用自己的牌子，造成雜牌多、名氣小、層級低、風雨抵御能力差的現(xiàn)象。
而要改變這樣的現(xiàn)象，一方面需要當?shù)匾?guī)模型商貿企業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮帶頭作用，建立起統(tǒng)一的地域品牌、企業(yè)自有品牌；另外，也需要國家在制定地域品牌精準扶貧方面進行統(tǒng)一規(guī)劃，出臺政策支持。比如建立大數(shù)據(jù)中心對農產(chǎn)品進行追溯。
深挖農副產(chǎn)品品牌價值
李小紅認為，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的主陣地在農村，商貿流通企業(yè)在農副產(chǎn)品的推介、流通、銷售甚至組織規(guī)�；a(chǎn)等方面具有天然優(yōu)勢，也應該充分發(fā)揮商貿企業(yè)的作用。
“商貿流通企業(yè)可以直接打通農副產(chǎn)品供需通道、激發(fā)貧困群眾自主脫貧的活力。”李小紅表示，商貿流通企業(yè)一頭直接聯(lián)系田間地頭，一頭直接對接消費群體，是農副產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的“直通車”，只要通過科學有效的機制把貧困農戶和市場連接起來，就能根據(jù)市場需求防止和規(guī)避市場風險、科學組織規(guī)�；a(chǎn)，真正實現(xiàn)農業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與貧困群眾“雙贏”。
近年來，涌現(xiàn)出了京東的生鮮配送以及永輝、世紀華聯(lián)等連鎖超市的“農超對接”、“直供直銷”、“聯(lián)采分銷”等成功范例。
2016年，湖南佳惠集團對接了貧困村37個，建立農產(chǎn)品采購點50余個，協(xié)議采購銷售農產(chǎn)品價值超5億元，帶動2萬余人脫貧；通過實施貧困村“名優(yōu)特新”產(chǎn)品推廣項目，實現(xiàn)“名優(yōu)特新”扶貧產(chǎn)品銷售1.6億元，產(chǎn)品平均利潤達35%，貧困村獲得的產(chǎn)品利潤比傳統(tǒng)產(chǎn)品提升了近25個百分點，且長期利益可期。
風險、問題不容忽視
調查中，李小紅發(fā)現(xiàn)，一些商貿流通企業(yè)參與精準扶貧、精準脫貧的熱情并不高，主要是由于企業(yè)面臨經(jīng)營風險難管控、拳頭品牌難整合、企業(yè)稅負重等困難。
一是經(jīng)營風險難有效管控。
貧困地區(qū)農產(chǎn)品供應規(guī)模小、物流服務不便、缺乏深加工企業(yè)支撐，使企業(yè)面臨采購成本增加、產(chǎn)品質量把控等難題。
二是品牌認知度競爭力低。
貧困區(qū)優(yōu)質農產(chǎn)品在品牌宣傳、品牌營銷、品牌附加值打造等方面缺乏力度，商貿流通企業(yè)自有品牌建設尚處起步階段，單靠企業(yè)推廣產(chǎn)品短期難以見效。
三是企業(yè)稅費負擔過重。
貧困人口就業(yè)培訓成本基本為企業(yè)自行承擔，難以獲得補貼政策支持，企業(yè)培訓成本過高。為確保“舌尖上的安全”，企業(yè)要對從貧困村采購的多供應點、多品種、多批量、小數(shù)量產(chǎn)品進行復檢，企業(yè)檢測成本過高。國家尚未出臺稅收扶貧專項支持，從貧困村采購的農產(chǎn)品不能全部獲得進項稅發(fā)票，企業(yè)因變成了稅收被轉嫁單位，扶貧產(chǎn)品銷售越多稅負越重。
政策刺激商貿流通樞紐作用
為了真正激發(fā)商貿流通企業(yè)能動性，發(fā)揮好企業(yè)在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中的積極作用，李小紅建議制定鼓勵支持商貿流通參與精準扶貧、精準脫貧的有效政策。
1、建議出臺引導商貿流通企業(yè)參與扶貧的專項支持政策。
重點指導企業(yè)培育自有品牌及整合原有貧困區(qū)生態(tài)產(chǎn)品品牌、延續(xù)“農超對接”、“直供直銷”等“優(yōu)供促銷（消）”；將商貿流通企業(yè)列為“萬企幫萬村”精準扶貧行動重點單位，重點開展市場化產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
2、建議對參與精準扶貧商貿流通企業(yè)的給予培訓、檢測獎補稅收減免。
同意由企業(yè)根據(jù)自身實際需要開展貧困人口就業(yè)培訓、籌備干部培育和后續(xù)教育，參照扶貧資金70%用于產(chǎn)業(yè)扶貧標準，按照企業(yè)實際開支培訓經(jīng)費資金給予70%的獎勵補貼資金支持，接受紀檢、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。
按照企業(yè)實際銷售扶貧產(chǎn)品及百公斤24元標準，給予企業(yè)檢測經(jīng)費獎補，接受紀檢、審計、財政和農業(yè)等部門的監(jiān)督檢查。參照國家支持農產(chǎn)品批發(fā)市場稅收優(yōu)惠政策同等辦法，在2020年底前給予企業(yè)銷售扶貧產(chǎn)品免征增值稅及關聯(lián)稅種。(來源：龍商網(wǎng)）
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